本来遊び場とは、すべての子どもたちが自由にのびのびと遊べる環境であるべきと考えています。「遊びの面白さは」とは、さまざまな挑戦を繰り返しながら、個人のもつ能力の限界を拡大していくことがテーマであり、これが、コトブキの考える「遊び」の本質です。その挑戦を育むためには、遊び場は安全でなくてはなりません。遊び場の安全とは、決して「・・・をしてはいけません」と言うものではなく、子ども達が自信を持って思い切りチャレンジできる環境をつくることであり、そのためには細かな配慮が必要と考えます。
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「遊び」のもっとも大切な要素として、冒険や挑戦、好奇心や判断力、勇気、そして達成する喜び、などが挙げられます。これらは、遊びにおける「リスク（善の危険）」として、遊びの価値であり、遊びを考える上での必要条件です。子どもたちは「リスク」を経験していく中で判断力を養い、どのように対処すればよいかを学び、事故への回避能力を身につけます。一方で、「ハザード（悪の危険）」は、冒険や挑戦といった価値とは関係ないところで事故を発生させる恐れのある危険、子どもたちが予測できない危険です。遊び場の安全管理は、「リスク」を最大限に生かし、「ハザード」をなくすことが大切です。
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